数据流通利用无疑是关键目标之一。建设支持全国一体化数据市场、保障数据安全自由流动的流通利用设施，意味着要打破数据孤岛，促进数据在全国范围内的顺畅流通。这将形成协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用公共服务体系，让数据成为驱动经济发展和社会创新的强大引擎。

算力底座的构建目标体现了对强大计算能力的追求。通过构建多元异构、高效调度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给体系，为各类数据处理和应用提供坚实的支撑，满足日益增长的复杂计算需求，推动数字技术在各个领域的深入应用。

网络支撑方面的目标致力于构建泛在灵活接入、高速可靠传输、动态弹性调度的数据高速传输网络。这样的网络将如同数据流通的高速公路，确保数据能够快速、稳定地传输，减少延迟和阻塞，为实现数据的实时交互和高效利用奠定基础。

安全目标强调构建整体、动态、内生的安全防护体系。在数据成为重要资产的当下，保障数据安全至关重要。这一体系将全方位守护数据的安全，预防和应对各类安全威胁，让数据在安全的环境中发挥价值，增强社会对数据使用的信心。

综上所述，《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》的四大目标紧密相连、相辅相成，共同致力于打造一个高效、安全、流通顺畅的数据基础设施体系，为我国的经济社会发展注入新的活力，引领我们在数字时代迈向更加繁荣的未来。