国家数据局围绕数据流通利用设施、算力设施、网络设施、安全设施四大核心领域加快研制国家数据基础设施规划，旨在构建支撑数据要素市场化配置的基础架构，推动“供得出、流得动、用得好、保安全”目标的实现。以下是具体布局与进展：

1. 数据流通利用设施：激活要素价值

目标与架构：通过建立统一的数据交易平台和标准体系，实现跨行业、跨区域数据高效流通。例如，《数字中国发展指标体系》明确将数据要素列为一级指标，2024年数据要素发展指数增速达两位数，体现数据流通利用的加速。

场景落地：低空经济领域已探索数据共享与合规标准，通过智能网联数据管理优化空域资源利用，例如物流配送路径规划与城市监控数据融合，推动低空产业商业化应用。

技术支撑：隐私计算、区块链等技术广泛应用，如浙江省“政务数据安全屋”通过联邦学习实现数据调用效率提升10倍，确保流通安全。

2. 算力设施：夯实数字底座

规模与能力：截至2025年一季度，全国算力总规模达280 EFLOPS，“东数西算”工程八大枢纽节点新增算力占全国60%以上，绿电使用率超80%，实现低碳化布局。

产业赋能：智能工厂、人工智能大模型等依赖高性能算力，例如科大讯飞星火大模型构建的公共服务平台已赋能文旅、工业等领域，提升企业运营效率20%以上。

规划方向：国家将重点推进智算中心建设，计划到2030年实现算力设施覆盖率与能效比双提升，支撑数据年产量突破100 ZB。

3. 网络设施：全域互联互通

基础设施建设：累计建成5G基站425.1万个，移动物联网终端用户达26.56亿户，网络覆盖密度与质量全球领先。

融合应用：依托5G+物联网技术，70%仓储物流实现智能化管理，公交时序数据服务市场规模年均增长30%，推动交通效率提升20%。

未来布局：加速6G技术研发与卫星互联网部署，构建空天地一体化网络，支撑低空经济、工业互联网等新兴领域需求。

4. 安全设施：筑牢可信防线

技术体系：采用动态脱敏、数据沙箱等技术保障数据安全，多方安全计算（MPC）技术普及率超60%，防范数据泄露与滥用风险。

合规管理：针对低空经济等行业制定专项数据安全标准，解决无人机黑飞、数据跨境流动等问题，构建“数据海关”机制分类分级管理跨境数据。

政策保障：《数字中国发展报告（2024年）》强调完善数字安全治理体系，通过法规与伦理框架限制算法歧视等行为，确保技术可控。

未来规划重点

国家数据局将依托超长期特别国债资金和中央财政投入，加快构建“四位一体”基础设施架构：

数据流通利用设施：完善全国一体化数据交易市场，推动政务数据开放共享，培育千亿级交易规模；

算力设施：优化“东数西算”布局，提升智算占比至80%，推进绿色算力认证；

网络设施：加速5G-A/6G商用，实现八大枢纽节点网络时延低于10ms；

安全设施：建立数据安全靶场与攻防演练平台，制定30项以上行业数据安全标准。

通过上述举措，我国数据基础设施将全面支撑数字经济迈向百万亿规模，助力数字中国发展指数年均增速保持10%以上，为全球数据要素市场化提供“中国方案”。